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本收探讨了基金会、智囊团、政治损助者、特殊利益代表集团、院外活动者、律师事务所和公区媒体在美国公共政策制定过程中所扮演的不同角色和进行的各种活动。通过对大量案例、数据、图表、特写、调查问卷等的实证分析，描述了美国财富和权力的结构，探讨了公共政策制定的模式和方法，分析了政府如何使政策合法化并加以执行。尤其是作者将公共政策的制定界定为自上而下由精英附层所操纵和控制的过程，发人深思。

托马斯·R·戴伊 托马斯·R·戴伊是美国著名非营利教育机构——林肯公共服务研究中心主席，曾任佛罗里达州立大学麦肯锡政府研究系教授。戴伊教授在美国政府和公共政策研究领域享有盛名，撰写了大量专著和论文。其〈民主的讽刺〉、〈州和社区中的政治〉、〈理解公共政策〉、〈最谁统治美国〉等书版式再版，极具社会影响。

第一章自上而下的政策制定 第二章权力、财富与政策制定 第三章政策的制定过程 第四章选举领导人的过程 第五章利益代表集团的活协过程 第六章民意制造过程 第七章政策制定的合法化过程 第八章政策的执行过程 第九章政策的评估过程 【媒体评论】