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本书从财政政策周期替换的理论与实践及我国实施积极财政政策的背景分析入手，在占有大量资料和数据的基础上，运用计量经济学和制度经济学的分析方法，全面地论证了几年来积极财政政策的实施效果及其不足，分析并设计了积极财政政策淡出的条件、必要性和实现积极财政政策向稳健的财政政策转型的思路与路径。
本书系统地阐述了积极财政政策淡出后，在稳健的财政政策背景下，如何以公共财政理论和构建和谐社会为指导，实施有效的中长期国债投资政策、税收政策、收入分配政策及积极的就业政策。

夏杰长，经济学博士，研究员。现为中国社会科学院财政与贸易经济研究所服务经济研究室主任兼成本与价格研究室主任，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。兼任中国税务学会学术委员会委员、中国财政学会理事、中国国际税收研究会理事和首都企业研究会副理事长。主要致力于公共财政理论、财政税收政策与现代服务经济等领域的研究工作。近年主持了国家社会科学基金、财政部、商务部、国家发改委、中国社会科学院和北京市科委等多项研究课题。

前言
第一章　1994年以来中国财政政策的周期替换
　一、“适度从紧”的财政政策——实现经济增长“软着陆”
　二、积极的财政政策——拉动内需
　三、稳健的财政政策——有保有控
第二章　积极财政政策：多视角考察
　一、积极财政政策的效益
　二、正视积极财政政策的问题
第三章　积极财政政策：淡出与转型
　一、经济过热：积极财政政策淡出的基本背景
　二、现实的选择：积极财政政策向稳健财政政策转型
　三、按照稳健财政政策下的要求调整财政政策思路
第四章　向民生倾斜：和谐视角下财政政策的新思路　
　一、中外学者对财政政策内涵与目标的表述
　二、动态地把握财政政策的内涵、目标与工具
　三、和谐社会视角下财政政策的重新审视
　四、向民生倾斜：和谐社会视角下财政政策的必然选择
　五、和谐社会视角下财政政策向民生倾斜的基本思路
第五章　积极财政政策淡出后的中长期国债投资政策取向
　一、积极财政政策以国债为“发力点”
　二、逐渐减少长期建设国债发行规模：积极财政政策淡出的标志
　三、长期建设国债投资不同退出力度对经济影响的比较
　四、尽快调整国债资金的使用方向
　五、加强长期建设国债资金的管理
　六、长期建设国债的偿俩机制问题
第六章　积极财政政策淡出后的税收政策
　一、微调：稳健财政政策背景下税收政策的近期选择
　二、积极稳妥地推进税制改革
第七章　积极财政政策淡出后的收入分配政策
　一、积极财政政策淡出后依然要扩大消费需求
　二、收入分配与消费需求关系的实证分析
　三、调控收入差距：公平分配政策和扩大消费需求着力点
第八章　积极财政政策淡出后的就业政策
　一、严峻的就业形势要求我们实施积极的就业政策
　二、积极的就业政策要求树立就业增长与经济增长并重的发展观
　三、实施积极就业政策的基本思路
第九章　积极财政淡出与公共服务型财政转型
……
附录：县乡财政困境及出路——以安徽省G县为例
后记