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公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础工作建设年”，基层基础工作要一抓三年，要求全国公安机关要以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队等基层所队为载体，坚持抓基层，打基础，苦练基本功的战略部署。无疑，这是公安工作务实之举的重大举措。
　　基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。近几年来特别是第20次全国公安会议后，各级公安机关高度重视基层基础工作，采取了不少措施，也做出了不懈的努力。但因各方面因素的制约，基层基础工作比较簿弱的现状还未完全缓解，一些基层基础工作仍处在相对粗放的管理状态，基层所队、基层民警的工作效率、工作质量和执法执勤素质都有待提高。基层所队是公安机关最基本的战斗实体，窗口服务与执法工作的形象单位，是与人民群众联系最紧密的桥梁和纽带，千头万绪的公安工作，最终都要由基层单位来实现。做好基层基础工作，最根本的还要靠所队民警练就扎实的基本功。同时，必须强化管理，加强正规化建设，真正做到内强素质，外树形象,，使队伍呈现新的风貌。

第一部分　治安管理处罚法律文书
第一章　治安管理处罚法律文书概述
　　第一节　治安管理处罚法律文书的概念和作用
　　第二节　治安管理处罚法律文书的分类
　　第三节　治安管理处罚法律文书的程式化与要素化
　　第四节　治安管理处罚法律文书制作的一般要求
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