本书是国家哲学社会科学基金重大项目——西部全面建设小康社会中的三农问题及对策研究的阶段性成果之一。本书通过大量详实的数据资料，辩证地分析改革开放以来西部农民收入与消费的演变历程及现状，着重对西部农民收入与消费增长缓慢的机理予以深层透视，在此基础上，进一步分析当前及今后农民增收与消费所面临的有利条件与不利因素，对未来农民收入与消费的前景加以预测，最后提出有针对性的对策建议。

聂华林，陕西泾阳人，兰州大学经济学院教授、区域经济学博士生导师；兰州大学区域经济与社会发展中心主任、兰州大学西北开发综合研究所所长；国家“211工程”建设项目专家、国家“985工程”建设项目——西部经济社会发展哲学社会科学创新基地副主任、首席专家；中央直接掌握联系的高级专家、享受国务院政府特殊津贴专家；甘肃省人民政府发展研究中心特约政策研究员、甘肃省专家咨询顾问团经济组成员；甘肃省管理协会常务理事、甘肃灰色系统研究会理事长；多个地方政府的经济顾问或科技顾问，多所高校的兼职教授或客座教授等。
聂华林教授长期从事西部区域经济发展、农村经济发展和发展生态经济问题的研究与教学工作，成果显著，在学术界有一定影响。主持完成了国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学博士点基金项目和地方重要项目20多项，其中所主持完成的国家社科基金重点项目——西北不发达地区农业可持续发展战略研究课题，其中间成果获得全国“五个一工程”优秀论文奖（1999），最终成果专著《区域农业可持续发展论》（民族出版社2000年版）获得甘肃省社会科学政府奖一等奖（2001）；同时还多次获得甘肃省社会科学政府奖一、二、三等奖（1995、1997、1999）等奖项。已出版学术专著10余部，在国内重要期刊上公开发表学术论文70多篇。一些重要的理论观点和政策主张还进入了省级政府决策，或被新华社“国内动态清样”、“经济决策参考”选摘或被国内重要网站收录，供各级领导和学术界参阅。正在主持的国家社会科学基金重大项目——西部全面建设小康社会中的“三农”问题及对策研究（项目编号：04-ZD018），已取得了一部分重要的阶段性成果，新华社“国内动态清样”、“经济决策参考”已多次选摘，在《改革》等重要学术期刊已发表部分成果，引起了学术界的关注，产生了重要的学术影响。

前言
第一章　“三农”问题是西部全面建设小康社会的重大瓶颈之一
　第一节　小康的由来与全面小康社会的内涵
　第二节　全面建设小康社会的难点在西部
　第三节　西部全面建设小康社会的重大瓶颈是“三农”问题
　第四节　努力破解“三农”问题，全面建设西部小康社会
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