这是全球公共卫生安全的总体目标。在本报告中，全球公共卫生安全的定义是，为尽可能减少对一个国家的不同人群、不同团体、不同区域以及跨国性的群体健康的紧急公共卫生事件发生的可能性而采取的预见性和反应性行动。
如本报告中所述事件所展示，全球卫生安全的安全与否，可能对经济或政治稳定、贸易、旅游、商品和服务可及性等产生影响；这种事件如果频繁出现，还会对人口结构稳定性产生影响。这些不安全因素包括从国际社会到个人家庭的各种各样复杂和棘手的问题，如贫困、战争和冲突、气候变化、自然灾害和人为灾难等对健康的影响。

总干事致词
概要
21世纪全球公共卫生威胁
易流行的疾病
食源性疾病
意外的和蓄意制造的疾病暴发
有毒化学物质的意外事件
核放射意外事件
环境灾难
全球合作应对公共卫生安全威胁
各章 小结
第一章 公共卫生安全的演变
大事记
鼠疫和隔离检疫
霍乱与卫生
天花和免疫
加强国际合作
国际卫生安全新标准
化学品突发事件的国际应对
剧烈变迁时代中的新卫生条例
第二章 公共卫生安全的威胁
导致公共卫生不安全的人为因素
投入不足
意外的政策改变
冲突所导致的公共卫生后果
微生物的演变和抗生素耐药性
畜牧业管理和食品加工
人类(牛)海绵状脑病
尼帕病毒
气候事件与传染病
其他的公共卫生突发事件
突发性化学事件和核放射事件
工业事故
自然现象
第三章 21世纪新的健康威胁
炭疽邮件
SARS：暴露了防控能力的薄弱
有毒化学品的倾倒
第四章 汲取的教训和超前思考
流感大流行：最严峻的国家安全威胁
WHO流感大流行战略行动计划
广泛耐药结核
对脊髓灰质炎国际传播风险和后果的管理
第五章 构建安全未来
帮助这些国家就是帮助整个世界
全球合作
加强国家能力
预防和应对国际性的突发公共卫生事件
法律问题和监测
结论和建议
索引