本书讲述的华中地区某乡镇基层政权，村级组织和农民在复杂的互动结构中博弈共生的过程和状况，为读者提供了新颖而富启发性的视角，是一部有一定思想冲击力的学术著作。
　　本书采用“讲故事”，的方式叙述，生动展现了农村基层政权以及村，组和农民个体多方面多层次的工作和生活实态，人物鲜活、情节曲折、可读性强，同时又对描述的对象进行了深入的分析和阐释，是对当下中国农村的不可多得的“深度描写”。

吴毅，重庆市人，1958年生，法学博士，华中科技大学中国乡村治理研究中心教授，出版过《村治变迁中的权威与秩序－－20世纪川东双村的表达》等著作，曾获全国优秀博士学位论文奖。

致谢
主要人物一览表
引子
一　迎检，迎检
　中心工作与迎检
　村里的“作业”
　动员再动员：确保高分过关
二　不开发，政府怎么办
　林书记的规划
　开发的政治学
　洲头的纷争
三　要钱是孙子，无钱是羔羊
　“这狗*的收税”
　“税源不够靠关系去协调”
　“开的价高于亩平负担地就得租”
四　播撒希望
　重振豆乡
　小藠头　大文章
　谢张村也想卖地
五　周旋于商民之间
　叶先生与洲头村的租地纠纷
　合同也要随形势而变化
　“没有硝烟的战斗”
六　媒
　洲头的突破
　石场风波起
　临时占地中的生意经
七　“可嫌”的农民
　“农民既可怜又可嫌”
　种粮不如“种房”
　“道上的伢们”
八　僵持
　叶先生的回应
　开工前的反复
　断不清的土地案
九　基层的理性
十　又是一轮收钱时
十一　了结难题
十二　利益交关
十三　新的年轮
十四　未完的结局
十五　幕落幕启
注释
附录1：小镇调查笔记引用索引
附录2：小镇文献资料引用目录
参考文献